机构改革 这个省7个直属海关3个直属检验检疫局,加1个副部级分署,咋融合?

 

一省独大......

第十三届全国人民代表大会
第一次会议批准国务院机构改革方案
 入境检验检疫 
 管理职责和队伍划入海关总署 
国家市场监督管理总局已经挂牌
国家应急管理部公众号都改名了
......
海关合并检验检疫马上开始
这3个直属出入境检验检疫局
如何与7个直属海关深度融合
 大家都在 
 拭目以待 


近代史上,广东是中国对外贸易的前沿。自明朝中后期到1842年之前,甚至三次出现过一口通商的局面。所谓一口通商,就是关闭了其他省份对外贸易,只通过广州进行对外贸易。正因如此,围绕着广州出现了澳门和香港。
 先说7个直属海关 
这张中国海关的
(不含港澳台)
行政区划地图
标出了海关总署
42个直属海关
42个海关分布很不均匀
广东省内可谓一枝独秀
多到了拥挤不堪的地步
为让大家看得清楚明白
来张全国直属海关名录
 
广东省境内
设立7个直属海关
广州海关、深圳海关
拱北海关、汕头海关
黄埔海关、江门海关、湛江海关
再看看其他省市
一般只有一个直属海关
拥有两个直属海关的,只有
浙江、福建、山东、辽宁、内蒙古


浙江等4省,因省内存在计划单列市(且为港口城市),所以分设了一个直属海关。内蒙是边境线太长,加上中苏边贸因素,分设一个直属海关。

按照上述省市情况,广东只设立广州海关、深圳海关即可。但海关总署在广东设立了唯一的海关分署,天津上海只有“特派办”,之前曾由国家海关总署副署长兼任广东分署主任。此外,还在广东设立7个直属海关。海关分署的设立,主要为了协调、监督7个直属海关工作。



广东7个直属海关中,还出现了广州一个城市设立了两个直属海关的情况:广州海关和黄埔海关。

这是分支机构设立情况,若按人员分布更加令人震撼。全国海关工作人员约5万人,大约2万在广东。有公开资料说,全国海关超过40%的人员在广东,其中深圳海关人员就占了全系统的10%以上。
我们国家在海关事务上
为啥
这样重视广东
原因其实很简单
主要有三点

首先是广东比邻港澳,海岸线漫长,容易出现走私大案;

其次是广东进出口贸易量长期占全国的三分之一,目前仍然占全国的四分之一,是中国对外贸易的核心省份。

再次是广东海关系统监管的一类口岸53个、二类口岸90个,分别占全国的21%和51%,这里实在太重要了。



这样一个超级外贸大省,不能只设立一两个直属海关,那样权力太集中,风险也太大了。把广东省切分为7个直属海关,在分权的同时可以相互制衡、监督,也有利于廉政建设。

这样切分之后,区内有的海关仍工作量巨大。比如深圳海关(1997年之前叫九龙海关),目前监管的对外贸易量占全国的1/7左右,超过很多省海关。



在建国之后,因西方国家的封锁,中国对外贸易再次出现了偏重广东、广州的情况,因为这里靠近港澳。这就是“广交会”出现的背景,也是后来四个经济特区三个设立在广东的重要原因。

是不是可以说,在过去500多年里,广州、澳门、香港和深圳的前赴后继、薪火相传,成就了今天广东对外贸易超级大省的地位?
 再聊3个出入境检验检疫局
说完了广东省内7个直属海关
聊聊3个出入境检验检疫局
广东局、深圳局、珠海局
  广东局
广东出入境检验检疫局在全省(不含深圳、珠海)20多个市县共设有34个分支局,重要海陆空口岸和货物集散地设有106个办事处和1个检验检疫办公室,共有检验检疫在编人员5000余人。



作为以技术为依托的涉外行政执法机关,广东出入境检验检疫局技术力量雄厚,拥有涵盖50多个专业的3000余名专业技术人员和总值22多亿元的近6万台(套)仪器设备。辖区内建有128个各类检验检疫实验室,其中,国家检测重点实验室35个、区域中心实验室59个、常规实验室34个,并设有一个博士后科研工作站,检测技术实力在国内外享有较高声誉,获得了中国合格评定国家认可委员会(CNAS)、国际电工委员会(IEC)、国际羽绒羽毛局(IDFB)、欧洲E-MARK认证、香港实验室认可计划(HOKLAS)等的认可,以及日本、韩国、土耳其等国家政府的国外认可实验室的认可。



经过多年建设,广东出入境检验检疫局已形成了以广东检验检疫技术中心为核心,汕头、湛江分中心为两翼,其它实验室为基础的综合检测网络,有效覆盖包括卫生检疫、动植物检疫、食品安全、消费品安全及工业品、大宗资源商品、危险品及危险品包装等在内的所有检验检疫业务,较好地满足了广东外贸快速发展的需要。一批以赛马检疫、食品添加剂风险分析、口岸传染病快速检测等为代表的科研课题达到国际、国内领先水平,并广泛应用于执法把关工作中。
  深圳局


深  圳

毗邻港澳,是我国第一个经济特区,是改革开放的“风向标、桥头堡、试验田”,是全国经济中心城市、国家创新型城市、国际花园城市,有“设计之都”“科技之城”的美誉。
  深圳局  
直属于原质检总局的正厅级出入境检验检疫机构,主要负责深圳地区出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验、鉴定、认证和监督管理工作。目前,共有正式在编干部职工2400余人,内设17个处室,下辖12个分支局,7个正处级办事处,7个直属单位,1个挂靠单位。


深圳局有国家正式对外开放一类口岸13个,海、陆、空、铁、邮等检验检疫业务齐全,进出口业务量居全国前列,出入境旅客占全国近50%,车辆进出境数量占全国60%以上,海港集装箱吞吐量位列全球第三,经深圳口岸输送到香港的鲜活冷冻商品占香港市场同类商品的85%以上。
 珠海局


珠  海

位于广东省珠江口的西南部,东与香港隔海相望,南与澳门相连,是珠三角中海洋面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市,素有“百岛之市”之称; 是全国唯一以整体城市景观入选“全国旅游胜地四十佳”的城市 ,有“浪漫之城” 的称号。
  珠海局  
直属于原质检总局的正厅级出入境检验检疫机构,现有内设机构15个,下设分支机构10个(4个分支局、6个办事处),事业单位4个。现有在编干部职工937人。全局大专及以上学历人员902名,占队伍总人数的96.3%;其中博士研究生11名,硕士研究生109名。
珠海市地处南海之滨、港澳之邻,为珠江口西岸核心城市,是我国第二大口岸城市,设有拱北、九洲、横琴、高栏港等国家一类口岸8个,二类口岸7个,其中拱北口岸是我国第一大客流量陆路口岸(年出入境人员超过1亿人次),九洲港口岸是我国第一大客流量水路口岸(年出入境人员超过200万人次)。珠海与澳门之间的口岸共4个。在建口岸1个,港珠澳大桥通车后,珠海将成为内地唯一与港澳陆路同时相连的城市。
其实明眼人一下子就看出来了
这与当地进出口贸易水平有关
也是一个地区经济实力的象征
知乎上的这个帖子
排名是比较靠前的
系大家的普遍心声
肯定是越改越好啦
 广东不管怎么改 
 综合实力永远在 
 坚决拥护机构改革决定 
 关检携手共同守卫国门 
来源:综合国务院机构改革方案

财经韬略、中国国门时报

以及网络等相关内容

广东局大楼照片朱杰提供

本文仅代表三叔个人观点


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