管仲：大数据治国第一人

“五谷食米，民之司命也；黄金刀币，民之通施也。故善者执其通施以御其司命，故民力可得而尽也。”...

春秋时，齐国拜管仲为相，率先发起经济改革。有一日，齐桓公问管仲：仲父，现在国家经济各项工作都已开展，如何做好管理呢？

管仲回：做好数据统计工作就行了。土地、人口、产出、消费、货币、乡、县、国家等都要有统计。没有大数据治理不好国家的。

怎么做好统计工作？

一个县土地有多少？人口多少？粮食产值多少？消费的一般标准多少？应当投放多少货币？粮食价格与货币流通数量是否合适？一年下来，余粮多少？从事纺织业的妇女有多少？布帛产量多少？按时价折算，总值多少？全年，百姓消费后剩余多少？等等都要统计。而且针对土地，要单独设立一个统计项目。为什么？

国家的土地种类繁多，按地形分有：沼泽地、山地、低洼地、水塘地等；按肥沃程度分有良田、中田和差田。君王必须对国家的土地情况了然于胸，这就是大数据。

那大数据如何运用呢？

小白啊，有了大数据，就可以监控全国，了解各县的基本情况，比如，有的县地少人多，粮食不足；有的县地多人少，粮食多。国家就可以根据大数据进行调控，对于土地收成好有余粮的农户，就主动借钱给他们。大户多借，小户小借。山地和中等土地的农户，一般粮食不足的，也要借钱给他们，以维持其最低生活水平。

等到年景好时，国家对据有上等土地的农户收回贷款，以粮还贷，当国家掌控多余的粮食，粮价就会上涨，货币贬值。这时去收购妇女所生产的布帛，并声明：国家无钱，以粮折算。这样，国家得到了所需布帛，粮价亦回归正常水平。

国家再投放货币，囤集粮食，粮价又暴涨。这时，通告富人和高利贷者们：君王要巡行各地，向其借钱花花。并告知各县，有存粮不许放出来。巡行时粮食不够了，就向民间借粮，粮价必然再次暴涨。此时，国君下令：借富人之钱，一律以粮食折价偿还。这样，粮价又回归正常水平。全国各县都如此实施，则不征税而国库丰。

妙哉！妙哉！大数据国之机密啊！最后，我们简单分析管仲的调控手段：首先使粮价做长数倍，其次用粮食支付借款。再其次，当国家掌握大量货币，少量在民间时，则币值高而万物贱，此时投放货币收购物资。再其次，货币在民间，物资都集于官府，则万物价格必上涨数倍，国家便按照市价抛售物资，回笼货币。左手粮食，右手货币，玩弄天下于鼓掌之间。

国内粮价的涨落决定于国家，山林和库藏械器的价格涨落决定于国家，春秋冬夏的物价高低也决定于国家，国君则可以此绳万民之贫富。

“五谷食米，民之司命也；黄金刀币，民之通施也。故善者执其通施以御其司命，故民力可得而尽也。”

《管子 山国轨》

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